教育部日前研究制定《未成年人學校保護規(guī)定（征求意見稿）》，意見稿共58條，涉及保護學生的人身安全、人格權益、受教育權、休息權利、財產(chǎn)權利等。其中“特別保護”一章明確：學校應當落實法律規(guī)定建立學生欺凌防控、預防性侵害、性騷擾等工作制度，建立對學生欺凌、性侵害、性騷擾行為的零容忍處理機制。
草案中明確規(guī)定了未成年人休息時間的保障措施。不允許學校要求學生提前到達指定的上課時間，參加統(tǒng)一安排的課堂教學活動，也不允許學生在課內(nèi)離開課堂。在義務教育階段，學校不得占用國家法定節(jié)假日、休息日和寒暑假組織學生集體補課，不得以集體補課的方式侵占學生的休息時間。
關于財產(chǎn)權益的保護，學校應當保護學生的財產(chǎn)權利，不得以破壞財產(chǎn)為手段，對學生進行教育和管理。由于管理需要，學生物品被暫時扣留時，應在影響消除后歸還給學生或家長，如果扣留時間超過一個月，應通知家長。停課時間不能超過一學期。
《意見稿》明確指出：“學校不得違反規(guī)定向?qū)W生收取費用，不得強制要求或設置條件，要求學生及家長捐贈、購買商品或提供服務，或要求家長提供物質(zhì)幫助和有償服務。
在網(wǎng)絡管理方面，《意見稿》規(guī)定，學校應當禁止學生將手機等智能終端產(chǎn)品帶進校園或在校園內(nèi)使用，對于經(jīng)允許帶入的，應當統(tǒng)一管理，嚴禁帶入教室。
該意見稿還對教師的管理提出了明確要求。校務應管理并監(jiān)督教師不得利用職務之便，以任何形式向?qū)W生及其家長索取、收受財物或接受宴請，不得向?qū)W生推銷或要求或指定學生購買特定的輔導書、練習冊等教輔材料，或誘導、組織或要求學生登入特定的經(jīng)營性網(wǎng)站，或參加直播或網(wǎng)上購物等活動。
該草案還對特殊保護提出了相關規(guī)定，包括防止欺凌教育、防范機制、制止欺凌、對欺凌行為的關注、處理欺凌行為、防止欺凌行為，以及入職咨詢等。同時，要求各學校按照法律規(guī)定，建立學生欺凌預防控制、預防性侵犯、性騷擾等工作制度，建立學生欺凌、性侵犯、性騷擾零容忍處理機制。
「老師應注意學生因生理狀況、家庭背景或?qū)W業(yè)表現(xiàn)而可能處于弱勢或特殊地位，若發(fā)現(xiàn)學生有被孤立、排擠等情況，應及時介入」，「意見稿」提到。
關于入職查詢，學校應嚴格執(zhí)行入職報告和入職準入查詢制度，聘用教職員工或引進志愿者、社工等校外人員時，應要求有關人員如實報告本人是否有違法、犯罪行為，以及是否有其他不適合未成年人教育的不良行為，并提交承諾書。
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