給予多項補助支持企業(yè)開拓市場，組織實施市級重點工業(yè)項目100項以上，總投資1000億元以上，力爭一季度全市新對接民企產(chǎn)業(yè)類項目不少于30個……
馬尾江濱東大道高科技企業(yè)云集。林雙偉 攝
福州出臺多項措施，促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長！
福州市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于
促進當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長措施的通知
榕政辦規(guī)〔2023〕1號
各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會：
《關(guān)于促進當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長的措施》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
福州市人民政府辦公廳
2023年1月16日
關(guān)于促進當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長的措施
為深入貫徹落實黨的二十大精神，促進當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，實現(xiàn)2023年一季度良好開局，制定措施如下——
一、鼓勵企業(yè)增產(chǎn)增效
1.實施增產(chǎn)獎勵。
（1）對2022年12月份工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值不低于3000萬元，且現(xiàn)價同比增長3%及以上或環(huán)比11月現(xiàn)價增長5%及以上（含累計產(chǎn)值修正調(diào)整量），按照企業(yè)產(chǎn)值同比增量或環(huán)比增量（取二者較高值）的1‰予以獎勵（企業(yè)去年同期或上期產(chǎn)值為0的，按照0.5‰予以獎勵），單家企業(yè)獎勵最高不超過60萬元，獎勵資金低于1萬元的不予獎勵。
（2）對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，2023年一季度工業(yè)總產(chǎn)值不低于5000萬元且現(xiàn)價同比增長7%及以上、季度產(chǎn)值增量1000萬元及以上的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，按企業(yè)一季度工業(yè)總產(chǎn)值同比增量的0.5‰給予獎勵，其中：符合獎勵條件且納入2022年省工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年報庫的企業(yè)按企業(yè)一季度工業(yè)總產(chǎn)值同比增量的0.6‰給予獎勵；符合獎勵條件且2022年獲得國家級智能制造示范工廠揭榜單位和優(yōu)秀場景、單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）等榮譽的企業(yè)，按企業(yè)一季度工業(yè)總產(chǎn)值同比增量的0.7‰給予獎勵。企業(yè)去年同期產(chǎn)值為0的，按照上述獎勵標準的50%獎勵。上述獎勵單家企業(yè)獎勵最高不超過40萬元，獎勵資金低于1萬元的不予獎勵。
2.實施短周期電力直接交易。
鼓勵春節(jié)期間企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)，充分發(fā)揮產(chǎn)能，對已開展春節(jié)短周期電力直接交易的工業(yè)用戶，在享受省里春節(jié)短周期直接交易政策的基礎(chǔ)上，由市財政按照交易周期（2023年1月1日至1月31日）實際用電量再給予0.02元/千瓦時的配套獎勵，單家企業(yè)獎勵最高不超過30萬元。
金山工業(yè)園區(qū)橘園洲智能產(chǎn)業(yè)園。葉義斌攝
二、保障工業(yè)企業(yè)用工穩(wěn)崗
3.支持企業(yè)用工穩(wěn)崗。
對被市工信局列為福州市扶引龍頭壯大產(chǎn)業(yè)專項行動的重點工業(yè)企業(yè)，積極采取措施穩(wěn)定職工隊伍，春節(jié)當(dāng)月連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)，按每人300元標準給予一次性穩(wěn)定就業(yè)獎補。人力資源機構(gòu)、企業(yè)老員工在春節(jié)期間為我市重點企業(yè)引進各類勞動力，且穩(wěn)定就業(yè)1個月以上的，按每人500元標準，對人力資源機構(gòu)、老員工予以引工獎勵。
4.加強用工服務(wù)保障。
組織“春風(fēng)行動”系列招聘活動，支持企業(yè)共享用工多渠道滿足企業(yè)用工需求。春節(jié)后繼續(xù)開展“點對點”包車包機包列活動，接送重點企業(yè)和中西部地區(qū)務(wù)工人員復(fù)工返崗。支持企業(yè)開展崗位技能提升培訓(xùn)，按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補貼。
三、加快項目落地建設(shè)
5.推動重點項目建設(shè)。
各縣（市）區(qū)、高新區(qū)要積極推動“兩節(jié)”期間重點項目建設(shè)，精心安排施工組織，強化項目建設(shè)要素保障和協(xié)調(diào)服務(wù)，做好在崗職工的生產(chǎn)生活保障和慰問工作，加快重點項目實施，積極擴大有效投資，同時引導(dǎo)企業(yè)擴大技術(shù)改造投資，組織實施市級重點工業(yè)項目100項以上，總投資1000億元以上。對一季度開工建設(shè)的工業(yè)技改項目，在融資貸款貼息、項目投資補助等方面予以補助，具體獎補辦法按照《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)系列惠企政策的通知》（榕政辦〔2020〕114號）、《福州市技術(shù)改造項目融資貸款貼息實施方案》（榕工信投資〔2022〕77號）等政策執(zhí)行。
6.促進春節(jié)招商對接。
各縣（市）區(qū)、高新區(qū)要抓住閩籍異地企業(yè)家、知名人士回鄉(xiāng)過節(jié)的時機，精心組織走訪對接，開展招商推介，爭取對接引進一批制造業(yè)項目，力爭一季度全市新對接民企產(chǎn)業(yè)類項目不少于30個，計劃總投資不少于150億元。
中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)福州片區(qū)倉山區(qū)塊。林雙偉 攝
四、支持企業(yè)開拓市場
7.幫助企業(yè)開拓市場。
持續(xù)深化“全閩樂購·惠聚榕城”等促消費行動，全面拓展消費需求，推動供需互動，產(chǎn)銷并進。鼓勵各縣（市）區(qū)、高新區(qū)抓住“兩節(jié)”消費旺季，開展各具特色的產(chǎn)品推介、展覽展銷、互采互購等活動，幫助企業(yè)開拓產(chǎn)品市場。
8.支持外貿(mào)企業(yè)拓展境外市場。
支持企業(yè)通過組團包機、代參展等形式“走出去”，開拓市場，獲取訂單。
（1）鼓勵我市2022年有進出口實績的外貿(mào)企業(yè)參加省、市牽頭組織的組團赴境外參加線下展、拜訪客戶等活動。對企業(yè)參與省、市組團赴境外參展、拜訪客戶的機票費用給予50%補助。對企業(yè)參與境外展的展位費給予70%補助。此政策與省級政策可疊加，總補助不超出企業(yè)實際支出，單家企業(yè)單場展會市級補助最高不超過5萬元。
（2）鼓勵支持企業(yè)“走出去”，參加境外線下展。支持我市2022年有進出口實績的外貿(mào)企業(yè)赴境外參加線下展，對展位費按50%標準給予補助，單家企業(yè)單場展會補助最高不超過5萬元。
（3）支持企業(yè)通過“代參展”模式拓市場、搶訂單。支持我市2022年有進出口實績的外貿(mào)企業(yè)通過委托境內(nèi)、外展會機構(gòu)、合作伙伴、代理商等方式參與境外線下展會。對代參展的展位費按照50%標準給予補助，單家企業(yè)單場展會補助最高不超過5萬元。
（4）鼓勵企業(yè)參與海外倉展銷選品會。針對俄羅斯市場開拓契機，抓住 RCEP政策紅利，引導(dǎo)企業(yè)積極參與海外倉展銷選品會，通過線下展品入倉展銷，線上商貿(mào)洽談雙融合的形式力促實現(xiàn)商貿(mào)合作，助力企業(yè)接單新模式。對我市2022年有進出口實績的外貿(mào)企業(yè)參與俄羅斯、RCEP國家的海外參展的展位費給予單場2萬元定額補助。
（5）對我市組織的赴境外開展商務(wù)活動的承辦單位在境外開展商務(wù)交流推廣活動分檔給予費用補助，團組成員11人—20人，給予10萬元補助；團組成員21人—30人，給予15萬元補助；團組成員31人（含）以上，給予20萬元補助。
9.支持舉辦“手拉手”活動。
支持舉辦產(chǎn)品推介、互采互購、上下游協(xié)作配套、項目供需對接、抱團營銷等各種“手拉手”活動，支持各縣（市）區(qū)、高新區(qū)組織開展“手拉手”對接活動。對開展“手拉手”活動，且參會企業(yè)達30家以上的，每場活動給予主辦單位一次性獎勵5萬元。
海峽國際會展中心。陳捷陽攝
10.支持企業(yè)開拓省外市場。
（1）支持企業(yè)赴省外抱團參展，主動爭取省外訂單，篩選一批全國性、行業(yè)性具有較大影響力的綜合性、專業(yè)性展會列入2023年度市級抱團參展計劃，對組織5家以上（含5家）制造業(yè)企業(yè)參加全國性、區(qū)域性的大型專業(yè)展會（廣交會除外），給予抱團參展企業(yè)不高于實際支出的展位費80%的補助，給予牽頭單位不高于實際支出展位費總額20%的組織管理費補助。每家企業(yè)單次展會展位費補助不超過5萬元，全年度獎勵累計不超過30萬元；牽頭單位組織管理費年度補助最高不超過30萬元。
（2）鼓勵企業(yè)積極參與本省其他地市或省外公開招標項目，按不超過中標合同金額3%給予獎勵，單個項目獎勵不超過100萬元（含），單家企業(yè)年度獎勵不超過150萬元（含）。
11.支持企業(yè)供需對接。
充分發(fā)揮福建省工業(yè)企業(yè)供需對接平臺作用，在截至2023年3月31日全市企業(yè)入駐率（按入駐平臺企業(yè)數(shù)占當(dāng)?shù)匾?guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)比重計算）60%以上的情況下，對入駐率達80%以上的縣（市）區(qū)（不含長樂區(qū)）給予3萬元工作經(jīng)費獎勵。開展2023年度《福州市名優(yōu)產(chǎn)品目錄》征集發(fā)布工作，助力提升企業(yè)產(chǎn)品知名度。
五、強化企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)
12.強化企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)。
幫助企業(yè)做好生產(chǎn)銜接和煤電油氣運等要素保障，組織銀企融資對接活動，指導(dǎo)企業(yè)提前組織好春節(jié)前后生產(chǎn)安排，鼓勵企業(yè)春節(jié)期間連續(xù)生產(chǎn)，遲放假、早開工，組織開展節(jié)日期間堅持生產(chǎn)企業(yè)走訪慰問活動，促進產(chǎn)能充分發(fā)揮，加強企業(yè)節(jié)后復(fù)工情況跟蹤、督促服務(wù)工作，發(fā)揮“黨企新時空·政企直通車”平臺作用，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工過程中遇到的困難問題，推動企業(yè)盡快啟動和恢復(fù)生產(chǎn)。
13.幫助企業(yè)融資紓困。
積極組織企業(yè)申報第八期紓困增產(chǎn)增效貸，提升銀行業(yè)金融機構(gòu)敢貸愿貸能貸會貸能力，持續(xù)提高首貸率，擴大信用貸款覆蓋范圍，提升穩(wěn)企紓困政策精準支持成效。支持在榕銀行用好延期還本付息政策，按照市場化原則，依法合規(guī)為企業(yè)提供續(xù)貸轉(zhuǎn)貸服務(wù)，不盲目限貸、抽貸、斷貸。推動政府性融資擔(dān)保機構(gòu)合理提高擔(dān)保放大倍數(shù)，為工業(yè)企業(yè)提供融資擔(dān)保增信服務(wù)，擴大“政銀擔(dān)”業(yè)務(wù)規(guī)模。
六、強化正向激勵
14.強化對縣（市）區(qū)的正向激勵。
對一季度工業(yè)綜合增速（按規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速和規(guī)上工業(yè)增加值增速各50%的權(quán)重）居全市前三名，且規(guī)上工業(yè)增加值增速不低于全省平均水平的縣（市）區(qū)；一季度全市工業(yè)投資綜合增速、技改投資綜合增速（同比增長率和增長貢獻率各占50%的權(quán)重）居全市前三名的縣（市）區(qū)；一季度引進民企制造業(yè)項目投資額排名前三、投資額5億元及以上民企制造業(yè)項目開工個數(shù)排名前三名的縣（市）區(qū)，在市里獲得省里相應(yīng)工作經(jīng)費獎勵的基礎(chǔ)上，市財政再給予1:0.5配套，按照50%、30%、20%的比例對應(yīng)獎勵給相關(guān)縣（市）區(qū)。
上述措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2023年3月31日，由市工信局會同相關(guān)部門負責(zé)解釋。
