福州發(fā)布助企紓困激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力舉措

福州市 促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于福州市助企紓困激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力的若干意見

榕工信企〔2022〕181號

各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組，市促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組各成員單位、市直有關(guān)單位：

為貫徹落實國務院以及省促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于進一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度等支持中小企業(yè)發(fā)展政策，進一步加大對我市中小企業(yè)紓困幫扶力度，幫助企業(yè)紓困解難，激發(fā)市場主體活力，促進企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。經(jīng)市政府同意，提出以下意見，請結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。

一、強化惠企政策落實

（一）加強惠企政策信息發(fā)布。落深落細落實惠企政策，推動惠企政策發(fā)布工作，實時跟進?“福建省網(wǎng)上辦事大廳”-“門戶內(nèi)容管理系統(tǒng)”關(guān)于政策發(fā)布的功能設置，督促各入駐審批服務部門補充發(fā)布最新的惠企政策，常態(tài)化落實信息發(fā)布審核工作，重點抽查涉企政策關(guān)鍵詞覆蓋面情況。

責任單位：市行政（市民）服務中心牽頭，市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組按職責分工負責。

（二）實施惠企政策精準推送。依托省、市?“黨企新時空·政企直通車”平臺打造惠企政策直達中小企業(yè)的“快速通道”，平臺每日更新政策資訊，持續(xù)開展惠企政策“點對點”精準推送服務，提升平臺惠企政策服務效能，強化惠企政策服務供給，推?動各項強企惠企政策落地見效。

（三）大力推廣實施?“政策云配”。?應用?“智能化”技術(shù)，拆解各級各類涉企部門資金申報類、資質(zhì)認定類等惠企政策，逐項建立政策申報條件模型，企業(yè)只需填寫相關(guān)信息，就能出具“政策云配”報告，詳細提供匹配成功或不成功的政策信息報告，實現(xiàn)“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”的轉(zhuǎn)變。

責任單位：市工信局牽頭，市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組按職責分工負責。

二、加強企業(yè)融資支持

（一）用好用足紓困專項資金貸款。用好用足省級中小微企業(yè)紓困專項資金貸款政策，加大?“金服云”平臺宣傳推介，引導更多企業(yè)上平臺用平臺，鼓勵紓困貸款銀行向上爭取貸款額度，推動紓困貸款多投放、早投放、快投放，精準幫扶暫時生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)，有效降低企業(yè)融資成本。

責任單位：市金融局牽頭，市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組按職責分工負責。

（二）發(fā)揮政府性融資擔保機構(gòu)作用

1.降低擔保費率。在省里融資擔保發(fā)展專項資金的基礎(chǔ)上，市財政安排專項資金，用于市級政府性融資擔保機構(gòu)的代償補償和全市政府性融資擔保機構(gòu)降費獎補。進一步深化銀擔合作，推廣落地政府性融資擔保機構(gòu)?“總對總”業(yè)務，簡化擔保審批流程，引導政府性擔保機構(gòu)將擔保費率降低至1%左右。

2.鼓勵產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵支持市縣兩級政府性融資擔保機構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)政策性專項擔保產(chǎn)品，發(fā)揮盡職免責制度作用，鼓勵拓展業(yè)務。

責任單位：市金融局、市金控集團、市財政局牽頭，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組按職責分工負責。

（三）做好應收賬款融資試點獎勵。鼓勵工信系統(tǒng)的大企業(yè)或供應鏈的核心企業(yè)，通過?“中征應收賬款融資服務平臺”或銀行業(yè)金融機構(gòu)自建的供應鏈融資平臺，幫助我省中小企業(yè)?開展應收賬款融資，對符合條件的核心企業(yè)，從省級切塊資金中給予不超過企業(yè)通過應收賬款獲得年化融資金額?1％的獎勵，最高不超過200萬元。

責任單位：市工信局、市金融局、市財政局牽頭，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組按職責分工負責。

（四）用好專項融資政策。定期梳理上報企業(yè)貸款申請，幫助企業(yè)對接金融機構(gòu)，支持企業(yè)利用好?“紓困貸”、“外貿(mào)貸”等緩解資金壓力。?制定融資企業(yè)?“白名單”，?積極爭取銀行為?“白名單”企業(yè)提供優(yōu)惠貸款、專項信貸額度。加強與進出口銀行協(xié)同合作，幫助外貿(mào)企業(yè)融資。

責任單位：市商務局、市金融局、市財政局牽頭，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組按職責分工負責。

（五）積極推進產(chǎn)融合作。按照分類施策、分業(yè)指導、有保有壓的原則，引導企業(yè)提升管理水平、銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融服務，強化金融服務實體經(jīng)濟的能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與金融協(xié)調(diào)發(fā)展，互利共贏。市、縣（市）區(qū)有關(guān)單位積極組織開展各種形式產(chǎn)融合作政銀企對接，切實協(xié)調(diào)解決重點項目融資需求。

責任單位：市金融局、市工信局、市財政局牽頭，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組按職責分工負責。

（六）鼓勵企業(yè)對接國家基金。對企業(yè)獲得國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、中小企業(yè)發(fā)展基金或其一級子基金股權(quán)投資支持的，按照實際到資額分別給予?5‰、1%獎勵，最高100萬元?。

責任單位：市工信局、市金融局、市財政局牽頭，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組按職責分工負責。

三、強化企業(yè)要素保障

（一）穩(wěn)定出口航運。用好《福州市促進航運業(yè)發(fā)展獎勵辦法》和《福州港口生產(chǎn)發(fā)展扶持政策（?2021-2022年）》，加強政策宣傳，鼓勵航運企業(yè)新增運輸船舶，提高運力規(guī)模，鞏固并新增集裝箱內(nèi)外貿(mào)航線，發(fā)展集裝箱水水中轉(zhuǎn)、海鐵聯(lián)運、散改集等業(yè)務、大宗散貨水水中轉(zhuǎn)業(yè)務、整車進出口業(yè)務，推動集裝箱陸地港場站建設。根據(jù)省里“強省會”戰(zhàn)略部署，并結(jié)合市場情況變化，及時優(yōu)化完善扶持政策，打造海絲樞紐港，推動福州港高質(zhì)量發(fā)展。

責任單位：市交通局、市財政局、各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組按職責分工負責。

（二）保障企業(yè)用電。加強電力運行調(diào)度，保障電力供應。落實電力市場交易工作，對暫未直接參與市場交易的中小企業(yè)，由電網(wǎng)企業(yè)向發(fā)電企業(yè)代理購電，保障中小企業(yè)用電需求。強化用電報裝服務，全面提升?“獲得電力”水平，開展供電方案現(xiàn)場答復，竣工檢驗“云上辦”服務，推廣應用“刷臉辦電”服務、“房產(chǎn)+用電”聯(lián)動過戶服務，成立“線上服務窗口”，實現(xiàn)客戶“無感”辦電，通過數(shù)字系統(tǒng)賦能服務客戶水平提升。

責任單位：國家福州供電公司牽頭，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組按職責分工負責。

（三）支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗。按照省人社廳部署，階段性降低 失業(yè)保險 費率。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。對經(jīng)工信和人社等部門認定、積極采取措施穩(wěn)定職工隊伍，并在春節(jié)期間保持連續(xù)生產(chǎn)的重點企業(yè)，給予一次性穩(wěn)就業(yè)獎補。延續(xù)實施春節(jié)期間用工調(diào)劑補貼標準至?2022年底,對符合條件的各類用工調(diào)劑平臺為我市重點企業(yè)調(diào)劑員工,且穩(wěn)定就業(yè) 1個月以上,按人均500元標準予以補助。加強與中西部地區(qū)勞務協(xié)作，年內(nèi)安排在中西部省份建立50個以上專門面向福州市重點行業(yè)（重點企業(yè)）勞務協(xié)作基地，并對每個勞務基地予以一次性建站補助、運行補助、輸轉(zhuǎn)獎補，聘請用工服務專員，委托其在當?shù)匦麄靼l(fā)動、對接招聘。

責任單位：市人社局牽頭，市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組按職責分工負責。

（四）提升園區(qū)公共功能。推廣園區(qū)?“七通一平”標準化建設，推動5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建布點。合理規(guī)劃園區(qū)功能布局，完善住房、教育、醫(yī)療、商業(yè)等生產(chǎn)生活配套，推進產(chǎn)城融合發(fā)展。用好用足中央、省級支持發(fā)展保障性租賃住房相關(guān)政策，可將園區(qū)內(nèi)工業(yè)項目配套設施用地占項目總用地比例上限由7%提高到15%，建設宿舍型保障性租賃住房。推動園區(qū)內(nèi)或周邊的44所幼兒園、中小學以及21所醫(yī)療機構(gòu)加快動建、改擴建。

責任單位：各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組、園區(qū)管委會，市資源規(guī)劃局、市房管局、市衛(wèi)健委、市教育局、市商務局、市工信局、市通管辦按職責負責。

四、保護企業(yè)合法權(quán)益

（一）保障中小企業(yè)賬款及時支付。常態(tài)化開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，認真貫徹落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》《福建省貫徹落實?保障中小企業(yè)款項支付條例的若干措施》，促進機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)支付中小企業(yè)款項，維護中小企業(yè)合法權(quán)益、進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

責任單位：市工信局牽頭，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組按職責分工負責。

（二）完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系。共建中國?(福建)知識產(chǎn)權(quán)保護中心，提升我市知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護水平。部署開展重點領(lǐng)域行政執(zhí)法保護專項行動，打擊非正常專利申請和商標惡意搶注行為，嚴厲查處假冒專利、專利侵權(quán)及商標、著作權(quán)侵權(quán)等違法行為，加強展會、電子商務知識產(chǎn)權(quán)保護，探索建立仲裁、調(diào)解優(yōu)先推薦機制，推廣利用調(diào)解方式快速解決糾紛。

責任單位：市市場監(jiān)管局牽頭，市委宣傳部（版權(quán)局）、福州仲裁委員會，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組按職責分工負責。

（三）規(guī)范生態(tài)環(huán)境文明執(zhí)法效能。按照《中華人民共和國行政處罰法》《福建省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則和基準（試行）》及福州市生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)規(guī)定開展行政處罰工作，對首違和輕微違法行為，能及時改正且沒有造成危害后果的，根據(jù)《行政處罰法》和省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法清單規(guī)定不予處罰，嚴格規(guī)范公正嚴明執(zhí)法，促進社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。完善監(jiān)督執(zhí)法正面清單企業(yè)名單，優(yōu)先吸收治污水平高、環(huán)境管理規(guī)范的企業(yè)，對正面清單內(nèi)企業(yè)采用自動在線監(jiān)控、用電用能監(jiān)控、走航車、無人機、視頻檢查等非現(xiàn)場檢查方式為主的差異化監(jiān)管，并積極開展指導幫扶。

責任單位：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組按職責分工負責。

五、幫助企業(yè)開拓市場

（一）支持小微出口企業(yè)。引導小微企業(yè)通過福建國際貿(mào)易?“單一窗口”在線投保?出口信用保險，保障出口安全。加大對外貿(mào)企業(yè)出運前保險、進口預付款險、買家限額等貿(mào)易關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持。積極推廣應用?“小微資信紅綠燈”和“中國信保小微學院”。

責任單位：市商務局牽頭，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組按職責負責。

（二）為示范企業(yè)、基地創(chuàng)造條件。對新增遴選的省級服務型制造示范企業(yè)（項目、平臺）、工業(yè)旅游示范基地，給予不超過?25萬元配套資金獎勵；國家級服務型制造示范企業(yè)（項目、平臺），給予不超過50萬元配套資金獎勵（含省級補差獎勵），國家工業(yè)遺產(chǎn)項目，給予不超過40萬元配套資金獎勵（含省級補差獎勵）；對新遴選的服務型制造示范縣（市）、區(qū)，給予不超過50萬元配套資金獎勵。

責任單位：市工信局牽頭，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組按職責分工負責。

六、提升中小企業(yè)競爭力

（一）鼓勵產(chǎn)學研合作。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合開展突破重大關(guān)鍵核心技術(shù)的產(chǎn)學研項目。對已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的聯(lián)合開發(fā)項目且企業(yè)支付給高等院校、科研院所的技術(shù)開發(fā)合作費用達?20萬元（含）以上的，按支付金額的50%對企業(yè)給予補助，單個企業(yè)最高補助50萬元。

責任單位：市工信局牽頭，各縣（市）區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組按職責負責。

（二）鼓勵企業(yè)開展工業(yè)設計活動。對新認定的工業(yè)設計中心予以獎勵，其中：國家級工業(yè)設計中心獎勵?80萬元；省級工業(yè)設計中心在省里獎勵50萬元的基礎(chǔ)上，再配套獎勵20萬元；市級工業(yè)設計中心獎勵30萬元。

責任單位：市工信局牽頭，各縣（市）區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組按職責負責。

（三）鼓勵企業(yè)提升規(guī)模。對首次提升規(guī)?；蛐陆ㄍ懂a(chǎn)并納統(tǒng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予30萬元獎勵，分三年兌現(xiàn)。若企業(yè)“小升規(guī)”之后三年內(nèi)又退出規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)庫，則尚未兌現(xiàn)的獎勵資金部分將不再兌現(xiàn)。所需資金按照市、（縣）區(qū)兩級現(xiàn)行財政體制分擔。

責任單位：市工信局、市財政局，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組按職責分工負責。

（四）打造中小企業(yè)成長鏈條。加強?“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”中小企業(yè)梯度培養(yǎng)，?在獲得省級財政獎勵的前提下，我市對上一年度推動實施梯度培養(yǎng)成效明顯的前三名縣（市）區(qū)（含高新區(qū)）給予獎勵。

責任單位：市工信局、市市場監(jiān)管局、市財政局、市金融局，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組按職責分工負責。

七、鼓勵企業(yè)增資擴產(chǎn)

（一）技改項目設備和信息化投資補助。對技改項目年度技改設備和信息化建設投資額達?500萬元（含）以上,并納入固投統(tǒng)計的項目，市財政按其年度技改設備和信息化建設投資額（不含增值稅）的3%給予補助，單個企業(yè)最高補助500萬元。各縣（市）區(qū)可參照市級政策，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展實際和項目投資情況，制定相應政策。

（二）省重點技改項目完工投產(chǎn)獎勵。2020年1月1日至2022年12月31日期間完工投產(chǎn)，實際固定資產(chǎn)投資額達1000萬元以上，且完工投產(chǎn)當年企業(yè)營業(yè)收入較上一年度有增長的省重點技術(shù)改造項目。按省重點技術(shù)改造項目的實際設備(含技術(shù)、軟件等）投資額，由省級財政按不超過?5%的比例給予獎勵，單個企業(yè)最高不超過500萬元，其中省級工業(yè)龍頭企業(yè)不超過1000萬元。

責任單位：市工信局牽頭，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組按職責分工負責。

八、支持?“專精特新”企業(yè)發(fā)展

（一）提高資金獎勵標準。對新認定的省?“專精特新”中小企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)，由省級財政分別給予一次性20萬元、50萬元獎勵，在省級獎勵的基礎(chǔ)上市財政再分別給予50%的配套獎勵。各縣（市）區(qū)可根據(jù)實際情況給予“專精特新”企業(yè)配套資金支持。

（二）鼓勵實施技術(shù)改造。鼓勵符合產(chǎn)業(yè)政策的?“專精特新”企業(yè)申報省重點技改項目，申報時可不受投資額條件限制。入庫后納入省技改融資支持政策對接和支持范圍。

（三）開展?“專精特新八閩行”活動。?在?2022年底前，對全部“專精特新”中小企業(yè)實地走訪，開展調(diào)研服務，為每家企業(yè)配備一名服務專員，聽取企業(yè)意見建議，解決實際困難。

責任單位：市工信局牽頭，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組按職責分工負責。

九、優(yōu)化中小企業(yè)公共服務體系

（一）支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建設。對新獲評的國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，在省級切塊獎勵基礎(chǔ)上，給予?50%的配套獎勵。對參加“創(chuàng)響福建”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得一、二、三等獎的企業(yè)和創(chuàng)客，在省級獎勵基礎(chǔ)上分別給予市級配套50%的獎勵。各縣（市）區(qū)可根據(jù)實際情況給予配套資金支持。

責任單位：市工信局牽頭，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組按職責分工負責。

（二）提升福州市?“黨企新時空·政企直通車”平臺服務效能。?進一步完善健全平臺運營機制，以企業(yè)訴求為著力點，針對企業(yè)需求，開展精準服務。推動?“黨企新時空·政企直通車”平臺與福州市12345政務服務便民熱線、e福州等平臺互相對接、協(xié)同辦理。

責任單位：市工信局牽頭，市?“智慧福州”管理中心、?各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組按職責分工負責。

（三）充分發(fā)揮市工商聯(lián)作用

1.及時反映訴求。加強對小微企業(yè)的走訪，了解企業(yè)負責人思想動態(tài)和企業(yè)運行情況，聽取對我市小微企業(yè)政策的意見建議，收集企業(yè)的困難、訴求，及時向政府有關(guān)部門反映情況，推動我市小微企業(yè)健康發(fā)展。

2.深入調(diào)查研究。配合做好全國工商聯(lián)關(guān)于民營企業(yè)政策落實情況和運行狀況調(diào)查工作，邀請小微企業(yè)代表參加省、市有關(guān)部門的經(jīng)濟課題調(diào)研、專題調(diào)研、會議活動等。

3.搭建銀企對接平臺。組織會員企業(yè)與金融機構(gòu)面對面交流，推介金融產(chǎn)品，答疑解惑，增進銀企互信互動，緩解小微企業(yè)融資難融資貴。

責任單位：市工商聯(lián)牽頭，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組按職責分工負責。

本政策措施自公布之日起實施，所涉及的資金獎補政策適用年限為?2022年至2025年。中小企業(yè)獲得貸款貼息、認定類和獎勵類項目的資金補助，可同時享受其他省級資金補助。

福州市促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室

福州市工業(yè)和信息化局（代章）

2022年8月3日

福州云開小學有中學嗎

有。福州市倉山區(qū)云開中學在建中。因為查詢資料顯示：3月14日上午，倉山區(qū)教育建設項目集中開工儀式在淮安規(guī)劃中學項目現(xiàn)場舉行，此次開工的共有12個項目，涉及4所中學、3所小學、4所配套幼兒園、1所特教學校，總投資20.38億元，建筑面積達21.58萬平方米，建成后可提供2.02萬個學位。而云開中學也在其中。所以還在建當中。

打造智慧城市 發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟——“數(shù)字福州”建設20年紀實

地鐵刷臉通行、預約掛號在家就能看病、點餐過程隨時查看每道 美食 的材料追溯信息、AI教育機器人協(xié)助老師進行課堂教學及課堂管理、審批登記智能“秒批”……在第三屆數(shù)字中國建設成果展覽會上，福州數(shù)字經(jīng)濟新產(chǎn)品遍地開花。

乘著“數(shù)字中國”建設的東風，20年來，福州市認真貫徹“數(shù)字福建”戰(zhàn)略，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，全力推動“數(shù)字福州”建設。數(shù)據(jù)顯示，2019年，福州數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達3900億元，增速在20%以上。數(shù)字經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速發(fā)展、集聚發(fā)展的良好態(tài)勢，正逐步成為福州高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

積極擁抱數(shù)字浪潮

福州市抓住信息化先機，積極擁抱數(shù)字浪潮，堅持一張藍圖繪到底，不斷加強統(tǒng)一領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從成立“數(shù)字福州”建設領(lǐng)導小組及其辦公室、先后制定3份“數(shù)字福州”中長期發(fā)展規(guī)劃強化制度體系建設到成立大數(shù)據(jù)發(fā)展管理委員會；從“一枝獨秀”的福州軟件園到“百花齊放”的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)；從最早的辦事“跑多趟”到如今“一趟不用跑”“最多跑一趟”……“數(shù)字福州”建設蓬勃發(fā)展。

作為“數(shù)字福州”建設的急先鋒，福州市鼓樓區(qū)于2001年5月被福建省政府確定為“數(shù)字福建”重點項目建設示范區(qū)。當時，鼓樓區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)較好的7個小區(qū)成為信息化社區(qū)建設試點，試點小區(qū)于2001年底基本實現(xiàn)寬帶網(wǎng)布線到戶，初步構(gòu)建了社區(qū)信息服務網(wǎng)絡。由此，“數(shù)字鼓樓”、電子政務服務系統(tǒng)——“12345便民呼叫中心”等服務平臺應運而生。

圍繞“數(shù)字福州”建設，福州積極健全信息化建設發(fā)展機制，優(yōu)化信息化建設布局，提升信息化基礎(chǔ)設施建設水平，利用先進信息技術(shù)，不斷創(chuàng)造電子政務建設新成果，加快推動經(jīng)濟發(fā)展、城市治理和 社會 生活方式轉(zhuǎn)變。

通過制定“數(shù)字福州”中長期發(fā)展規(guī)劃、出臺數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策、舉行全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進大會、連續(xù)舉辦三屆數(shù)字中國建設峰會等，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)，突出創(chuàng)新成果展示，促進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力量在福州落地。

以福州網(wǎng)龍網(wǎng)絡控股有限公司為例，在福州市政府發(fā)布《福州市推進新型基礎(chǔ)設施建設行動方案（2020—2022年）》后，網(wǎng)龍公司在建的5G+人工智能智慧教育應用示范項目和全球數(shù)字教育裝備展示平臺雙雙入選首批重點建設項目。網(wǎng)龍公司首席執(zhí)行官熊立表示，公司將進一步建設智慧教育相關(guān)基礎(chǔ)設施，構(gòu)建服務全球用戶的終生學習社區(qū)。

在空間布局上，福州市重點打造環(huán)中心城區(qū)“福州軟件園—海西高新園—馬尾物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園—融僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)—東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園”的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新集聚帶，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在資源整合基礎(chǔ)上實現(xiàn)產(chǎn)城融合，東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園所處的濱海新城，圍繞“產(chǎn)、城、人”融合模式，推進福州數(shù)字中國會展中心等200多個重點項目建設，將生產(chǎn)、生活、生態(tài)融為一體。

2000年6月，福州軟件園創(chuàng)業(yè)樓迎來首批入園企業(yè)?！爱敃r，園區(qū)內(nèi)的研發(fā)樓宇只有寥寥幾棟，產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅12.7億元，入駐企業(yè)127家?！备Ｖ蒈浖@管委會負責人回憶道。如今，福州軟件園產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進，創(chuàng)新成果層出不窮。195棟現(xiàn)代樓宇拔地而起，770家軟件相關(guān) 科技 企業(yè)在此安家，總收入超千億元。

福州市市長尤猛軍表示，數(shù)字經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到45%，數(shù)字經(jīng)濟上市企業(yè)已經(jīng)達到37家，占全市上市企業(yè)的一半。一批細分領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)脫穎而出，福昕軟件在PDF領(lǐng)域位列全國第一、世界第二；新大陸 科技 集團成為二維碼解碼芯片領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊；博思軟件的電子憑證、票據(jù)業(yè)務，在省一級市場占有率高達80%。一大批數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)成長壯大，撐起了福州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的嶄新天地。

信息基礎(chǔ)設施建設加速

新型基礎(chǔ)設施是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟發(fā)展的新引擎和新動能。近年來，福州市以創(chuàng)建“寬帶中國”示范城市、打造新型智慧城市為依托，加快推進數(shù)字基礎(chǔ)設施建設。

目前，福州市已建成軟件信息、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、顯示、光電芯片等五大產(chǎn)業(yè)基地；打造電子繳費、電子證照、政務數(shù)據(jù)匯聚共享、信用信息等一批公共服務平臺；率先實現(xiàn)行政審批全流程電子證照應用，市級行政審批和公共服務事項網(wǎng)上可辦率達70%,“一趟不用跑”“最多跑一趟”事項占比達93%。

如今，行走在福州 汽車 北站、東部辦公區(qū)、林則徐紀念館等地，既不用證件也不需要卡片，只需一個網(wǎng)證二維碼便可自由通行。

讓“一碼走天下”成為現(xiàn)實的是掌握了二維碼核心技術(shù)的新大陸 科技 集團。這個與“數(shù)字福州”共同成長起來的企業(yè)始終堅持自主創(chuàng)新。集團CEO王晶表示，去年，新大陸 科技 集團與福州市政府、公安部第一研究所圍繞全國首個“網(wǎng)證”應用示范城市達成戰(zhàn)略合作。今年8月，公安部第一研究所、福州市政府、新大陸集團共同致力打造的可信數(shù)字身份公共服務平臺正式上線，集成于綜合性便民服務平臺——“e福州”APP的總體架構(gòu)中，為700余萬用戶提供網(wǎng)證開通下載等功能。

數(shù)字化在提高市民生活水平的同時，也為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推動新舊動能加快轉(zhuǎn)換提供了新機遇。紡織巨頭恒申公司依托數(shù)字大腦，實現(xiàn)“產(chǎn)、供、銷、人、財、物”數(shù)據(jù)的實時獲取和智能挖掘，讓生產(chǎn)更高效智能；福建春倫茶業(yè)集團有限公司建立物聯(lián)網(wǎng)追溯體系，對從基地種植到終端銷售進行實時監(jiān)控，實現(xiàn)手機APP客戶端可視化查詢；福耀玻璃工業(yè)集團股份有限公司推進人工智能+制造生產(chǎn)過程優(yōu)化項目，推動中國制造業(yè)升級；東南（福建） 汽車 工業(yè)有限公司的信息化系統(tǒng)覆蓋了研發(fā)、采購、生產(chǎn)、銷售等業(yè)務場景。

“以‘數(shù)字福州’培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，今年將力爭數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模突破4500億元?！备Ｖ菔写髷?shù)據(jù)委黨組書記、主任張青雅說。

發(fā)揮數(shù)字峰會效應

2018年4月，首屆數(shù)字中國建設峰會在福州盛大啟幕。福州搶抓機遇，乘勢而上，積極運用峰會成果，發(fā)布《“數(shù)字福州”建設三年行動計劃（2018—2020年）》，進一步明晰發(fā)展路徑，定下發(fā)展目標，梳理生成了一批“數(shù)字福州”建設項目。今年是“數(shù)字福州”建設三年行動計劃收官之年，也是福州市蓄勢待發(fā)，推動“數(shù)字福州”建設再上新臺階的一年。

“目前，我們正在全面提速‘城市大腦’建設，致力于打造城市智能中樞。隨著一批信息技術(shù)在政務領(lǐng)域的廣泛應用，政務服務將更加高效，城市管理更加精準。下一步，我們將全力以赴加快‘數(shù)字福州’建設。”尤猛軍說。

張青雅表示，福州市將繼續(xù)升級數(shù)字基礎(chǔ)設施建設，加快推進數(shù)據(jù)開發(fā)利用，激活數(shù)據(jù)新要素，發(fā)揮數(shù)字中國建設峰會的平臺效應，深化與數(shù)字經(jīng)濟頭部企業(yè)合作，推動福州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。

今年福州以更高標準繼續(xù)辦好第三屆數(shù)字中國建設峰會，通過發(fā)揮數(shù)字峰會溢出效應，加大云招商力度，提升峰會品牌影響力，新引進一批數(shù)字經(jīng)濟項目；加快信息基礎(chǔ)設施建設、升級智能融合基礎(chǔ)設施、強化創(chuàng)新基礎(chǔ)設施支撐，加快推動福州濱海新城三大電信運營商數(shù)據(jù)中心、國家 健康 醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心等建設；建成人臉識別公共服務平臺，全面提升電子繳費、信用等公共服務平臺支撐能力；推進數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)向重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，打造10個以上省級示范數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)和省級成長型數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)。

在東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，國家 健康 醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、國土資源大數(shù)據(jù)應用中心等“國字號”平臺進駐，三大電信運營商、奇虎360公司等一批企業(yè)入駐；在馬尾，中國·福州物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心啟用，物聯(lián)網(wǎng)開放實驗室二期即將投用；在福清，圍繞京東方、捷聯(lián)電子等龍頭企業(yè)，延鏈、補鏈、強鏈行動全力推進，加快引進顯示材料、模組制造、智能手機、平板電腦等上下游項目。

2020年是福州融入國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設、打造全國數(shù)字應用第一城的開局之年。“我們將以‘數(shù)字應用，百花齊放；數(shù)字融合，千企賦能；數(shù)字惠民，萬家受益’為重要目標，創(chuàng)新扶持本土數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)、貼心服務數(shù)字經(jīng)濟頭部企業(yè)，以項目為重要抓手，推動新時代‘數(shù)字福州’建設實現(xiàn)大跨越。”張青雅表示。

福州校園云助手賬號密碼

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